戚振宏大使接受斯里兰卡主流媒体《每日新闻》专访
2026-04-22 10:00

日前,戚振宏大使接受斯里兰卡主流英文媒体《每日新闻》专访,就中斯关系、中国外交政策等答问。全文如下:

1、您如何评价斯里兰卡与中国的双边关系现状?

中斯两国友好关系有着深厚历史渊源、坚实政治基础、牢固利益纽带和广泛社会支持。建交以来,无论国际风云如何变幻,中斯关系始终保持健康稳定发展,树立了不同国家间友好相处、互利合作的典范。在两国领导人战略引领下,双方致力于深化中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系,赓续传统友谊,拓展互利合作,携手打造中斯命运共同体,更好造福两国人民。

中斯两国是发展振兴的同路人、合作共赢的好伙伴。中方始终支持斯方维护国家主权、独立、领土完整,走符合自身国情的发展道路,聚焦经济发展,实现国家富强。近年来,双方高质量共建“一带一路”取得丰硕成果,共同拓展港口经济、现代农业、数字经济、绿色经济、人文旅游等合作,有力推动斯经济社会发展。

中斯是风雨同舟、守望相助的好兄弟、好伙伴、好朋友,每当斯面临困难挑战,中国都从双多边渠道施以援手,助斯维护领土完整、主权安全和民族尊严。在新冠疫情和经济危机期间,向斯提供抗疫物资和紧急人道主义援助;在“迪特瓦”气旋灾害后迅速提供现汇捐助和大量物资,并协助修复受损基础设施;在中东冲突引发能源危机之际,向斯提供能源紧急支援助斯渡过难关。此外,中国已连续四年向斯捐赠校服布料,惠及全国400多万名学生,推动“小而美”民生项目遍地开花,两国人民手拉得更紧、心贴得更近。

中方对斯友好政策和对斯开展互利合作是面向斯全体人民的,涵盖所有民族、宗教和地区,这一点过去没有变,今后也不会变。展望未来,中方愿同斯方一道,继续坚持互尊互信、相互支持、合作共赢、共同发展,把几代人精心培育的中斯友好传承下去并发扬光大。

2、作为印度洋地区的重要经济体,中国在本地区的发展与稳定中可以发挥怎样的作用?在地区安全领域,中国设想与斯里兰卡等国家开展何种合作?

印度洋是连接亚洲、非洲和欧洲的重要海上通道,也是世界贸易和文明交流的重要纽带。中国同印度洋沿岸国家的友好交往源远流长,早在古代海上丝绸之路时期,中国同包括斯里兰卡在内的地区国家就开展了频繁的经贸和人文交流。从古代丝绸之路的法显法师,到600多年前中国航海家郑和多次到访斯里兰卡,再到著名的《米胶协定》,都见证了中国同印度洋沿岸国家的交流与合作。

当前,印度洋地区国家普遍致力于发展经济、改善民生、加强互联互通,这与中国推动合作共赢、共同发展的理念高度契合。中国一贯致力于维护印度洋地区和平与稳定,倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观,主张各国通过对话合作增进互信、妥善应对安全挑战,推动构建符合地区国家共同利益的安全架构。中国愿同印度洋国家一道,携手努力,塑造一个和谐、合作、共赢的印度洋。

斯里兰卡地处印度洋中心位置,是连接东西方海上航线的重要节点,长期以来在促进印度洋地区交流合作方面发挥着重要作用,被誉为“印度洋上的明珠”。中国高度重视斯里兰卡在印度洋地区的重要地位,赞赏斯方为维护地区和平稳定所作努力。

中国和斯里兰卡传统友谊经受住了国际风云变幻的考验。斯里兰卡是中国在印度洋地区值得信赖的真朋友、好伙伴。近年来,两国在港口与航运、海洋经济以及防灾减灾等领域开展了富有成效的合作。去年迪萨纳亚克总统访华期间,中斯双方发表联合声明,指出双方愿在平等互信、互惠互利基础上继续开展海洋合作,定期举行海洋事务双边磋商,深化海洋环境和生态系统保护修复、海域态势感知、海上救援救灾、海事人员培训和能力建设等领域合作,努力构建海洋命运共同体。双方同意签署关于推进蓝色伙伴关系与海洋合作的谅解备忘录。这些合作不仅造福两国和两国人民,也将为印度洋地区的稳定与发展注入更多正能量。展望未来,中方愿同包括斯里兰卡在内的印度洋国家一道,在共建“一带一路”框架下深化各领域交流与合作,为地区和平稳定与繁荣作出贡献。

3、有报道称,在中东地区局势紧张背景下,斯里兰卡曾就采购石油产品事宜与中国进行接触。请问两国在能源领域的合作是否有最新进展?

当前中东局势冲击能源安全,霍尔木兹海峡几乎停摆,亚洲成为受冲击最直接、最严重的地区之一。中国作为负责任大国,持续发挥建设性作用,一直积极致力于促和止战。王毅外长同相关国家外长进行26次通话,中国政府中东问题特使赴中东多国穿梭访问开展斡旋工作,中方在联合国等多边平台上坚定呼吁立即停火止战。中国同巴基斯坦共同提出关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议,包括立即停止敌对行动、尽快开启和谈、确保非军事目标安全、确保航道安全、确保联合国宪章的首要地位。上述倡议顺应国际社会的普遍期待,一经提出就受到高度关注和广泛支持。

近年来,中国坚持提高煤炭利用效率、大力发展新能源,但石油对外依存度仍高达70%以上,需进口大量石油,是世界第一大原油进口国,且有40%的进口石油经霍尔木兹海峡运输。因中东地区冲突,中国与中东国家间贸易受到严重冲击,贸易运输成本大幅上涨,在高风险地区的大量投资和数万名中国人的安全受到威胁。在这个紧张关头,中方努力确保自身能源稳定,而不是冲向国际市场抢能源;努力同各国尤其是周边国家协调配合应对能源问题,而不是借此同周边国家谈条件,为维护国际能源安全做出巨大贡献,为保证地区能源市场稳定发挥关键作用。

斯当前燃油紧张,政府已出台系列能源应急保供措施。中方理解斯当前处境,作为斯里兰卡可信赖的长期合作伙伴,仍克服自身困难向斯提供紧急能源支援,是目前唯一向斯提供政府层面燃油支持的国家。中石化兰卡公司的两批燃油已分别于3月18日、4月18日运抵斯里兰卡。中国愿与斯方一同努力,积极推进在风能、太阳能等新能源领域和可持续发展领域开展更紧密合作,共同维护亚洲能源产业链供应链稳定畅通。

4、为进一步密切两国合作,中国与斯里兰卡已明确了哪些重点合作领域?

中斯传统友谊源远流长,建交69年来,双方始终相互尊重、平等相待、守望相助,以米胶协定为代表的合作实践,树立了发展中国家平等相待、互利合作的典范,奠定了两国关系行稳致远的坚实基础。

近年来,在双方共同努力下,中斯在高质量共建“一带一路”和各领域交流合作取得丰硕成果。科伦坡港口城、汉班托塔综合开发项目、中部高速公路一标段项目等重大标志性工程稳步推进,经贸、金融、农业、教育、人文等领域合作持续深化,为斯经济社会发展和民生改善发挥了重要作用。

展望未来,中斯各领域务实合作前景广阔。双方将重点拓展物流、绿色发展、数字经济等领域合作,深化蓝色伙伴关系与海洋合作,加强气候变化应对与防灾减灾、应急救援合作,进一步聚焦减贫发展、乡村振兴、农业可持续发展等民生领域合作。双方愿以共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续为指导原则,推动中斯合作提质升级,共同打造中斯命运共同体,为两国和两国人民带来更大福祉。

5、中国即将实施的“十五五”规划将为斯里兰卡等发展中国家在科技、贸易与投资等领域带来哪些机遇?

“十五五”规划不仅为中国经济社会发展指明了方向,也对外发出了中国将继续以高水平对外开放与世界各国共享机遇、共同发展的清晰信号,为动荡的世界注入了更多确定性和正能量。科学制定和接续实施五年规划,是中国共产党治国理政一条重要经验,中国五年规划是被实践证明了的成功发展规划,可为全球南方提供有益借鉴。中国发展经验充分证明,只有咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,美好愿景才会变为现实。

中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。历史和现实一再证明,中国越发展,世界越受益。与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。“十五五”规划是中国同包括斯里兰卡在内的世界各国共同发展的新征程,将在数字经济和贸易投资等领域为全球南方带来更多发展机遇与共赢舞台:“十五五”规划建议提出建设科技创新、产业发展等重大开放合作平台,拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间;“十五五”规划建议还提出中国将扩大高水平对外开放,高质量共建“一带一路”,既深化基础设施“硬联通”,也推动同共建国家“心联通”。

中国和斯里兰卡是同舟共济的好朋友、发展振兴的同路人、合作共贏的好伙伴。当前,斯里兰卡政府提出“繁荣国家、幸福生活”的美好愿景,推出“乡村发展”“数字转型”“清洁兰卡”等计划,系列政策举措与价值理念同中国共产党“十五五”规划建议高度契合。中国愿同斯里兰卡继续并肩同行,加强两国发展战略对接,在减贫、乡村振兴、农业现代化、数字经济、港口经济、绿色经济、旅游、科研合作、创新创业、大项目合作等斯里兰卡关心的领域深化交流合作,继续推进高质量共建“一带一路”,助力斯里兰卡经济社会发展,携手绘就相互成就、共同繁荣的壮丽画卷,共同打造中斯命运共同体。

6、您认为当前斯里兰卡是否具备吸引更多中国投资的良好环境?哪些领域最具发展潜力?

斯新一届政府履职以来,锚定经济复苏目标,在维护社会稳定、优化营商环境、提振国际投资者信心等领域推出系列务实举措,取得阶段性成效。但斯当前营商环境在公平性、透明度、政策连续性等方面距离国际社会期待还有差距。我也很高兴看到,斯政府已认识到上述问题并正采取措施加以改进,期待早日取得成果。

当前,尽管面临全球局势动荡,中国对外直接投资仍展现出强劲韧性,2025 年达到创纪录的1743.8亿美元,比上年增长7.1%,对“一带一路”共建国家非金融类直接投资激增 17.6%,斯凭借其区位优势具备承接此类投资条件。科伦坡港口城经济特区和汉班托塔综合开发项目两大“一带一路”旗舰项目已经形成示范效应,增强了中国企业赴斯投资的兴趣和信心。中国人民银行与斯央行人民币清算安排备忘录,有效降低中资企业的汇兑成本和汇率风险,将进一步激活中小企业赴斯跨境投资活力。

斯可凭借区位、港航等优势,推动临港产业园区建设,吸引中国制造业企业赴斯投资兴业。斯政府提出到2030年实现70%电力来自可再生能源的目标,可探索两国企业在新能源绿色发展,如光伏、风电和储能领域加强合作。斯《国家数字经济战略2030》的实现可以借鉴中国在数字经济领域的经验和技术。探讨推动两国在新能源汽车、人工智能等新质生产力领域合作可行性。

7、随着科伦坡港口城和汉班托塔港等项目持续推进,中国如何看待斯里兰卡在印度洋地区成为区域金融与投资枢纽的潜力?

在中斯两国政府的共同推动下,科伦坡港口城经济特区和汉班托塔综合开发项目两大旗舰项目发展势头迅猛。港口城近四个月吸引约9亿美元外资,逾200家企业注册入驻,其中约半数为信息技术与相关服务类企业。汉港锚定印度洋区域综合航运物流和产业枢纽定位,紧抓全球航运格局重构机遇,新增1.08亿美元设备投资,将年集装箱处理能力提升至约200万标箱,加快推进港口核心能力提质升级。 

当前中东冲突外溢影响下,全球资本正加速优化布局,给斯打造印度洋区域金融与投资中心带来历史机遇。斯政府应采取务实举措,将潜力转化为现实发展成果。聚焦打造港口城和汉港两大旗舰项目地区标杆作用方面,我们高兴地看到,港口城不断夯实完善制度法规建设,今年初,斯议会通过了《科伦坡港口城经济特区经济委员会(修正)法案(2026 年第1号)》。同时,我们还希望斯方继续加强基建提质与金融赋能双轮驱动,加强对经济与金融活动的宏观监管,为港口城产业高质量发展筑牢坚实根基。要紧抓港口城相关法律法规贯彻执行,加强监督落实到位,坚决打击网赌电诈,防止不法分子钻政策空子,干扰破坏港口城健康发展。同时,加速推进汉港临港工业园区建设,发挥汉港和科伦坡港协同作用,打造南亚地区集装箱运输枢纽,助力斯南部地区大开发、大发展。

8、中国为何鼓励斯里兰卡尽快完成中斯自由贸易协定谈判?该协定有哪些好处?

目前,斯同印度、巴基斯坦、新加坡和泰国等4国家签署了双边自贸协定,而中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定。2025年1月16日,迪萨纳亚克总统访华时,中斯双方同意“争取尽早以一揽子方式达成全面的中斯自贸协定”。中方基于进一步提升中斯经贸合作水平,促进投资合作,深化传统友谊考虑,推动双边自贸协定谈判,并愿采取灵活务实举措,优先解决斯方关切。

中斯自贸协定达成将给斯带来诸多益处。一方面,中国消费市场规模稳居全球第二,按购买力平价计算,实际消费能力已位居世界第一,自贸协定将促进斯优势产品,如茶叶、香料、渔农产品、宝石、服装等进一步开拓中国14 亿人口消费市场,有助于斯外贸多元化,避免陷入对外出口过度依赖单一市场困境。另一方面,中斯自贸协定的达成,将为中斯经贸合作构筑法律保障框架,提振中国投资者赴斯投资信心。

有一些斯里兰卡朋友担心,中斯经济体量差别大,自贸协定会令中国商品冲击斯本土市场。回顾历史,1952 年中斯签订《米胶协定》,中国在当时困难时期都没有占斯方便宜,现在更不会欺负自己的老朋友。2025年中国货物贸易进出口总值约6.35万亿美元,保持全球第一大贸易国地位。中斯之间61.63亿美元的双边贸易额仅占中国对外贸易总额的约千分之一。当前,中国在积极扩大进口,签订自贸协定将有助于斯扩大对华出口,提振斯出口导向型经济增长。

9、在美国加征关税、贸易摩擦频发背景下,中国表示坚定捍卫世贸组织原则。中方如何看待上述局势对多边贸易体系的影响?

世贸组织成立30多年来为推动全球贸易发展、促进全球经济增长作出重要贡献。但当前多边贸易体制正面临严峻挑战。2025年4月,美国宣布对包括中国在内的几乎所有贸易伙伴加征“对等关税”,一些被联合国认定为“最不发达国家”的弱小经济体也未能幸免。2026年2月,美国又宣布新的10%临时进口附加税,随后又宣布启动新一轮针对部分经济体的301调查。

美方滥施关税无异于损害各国特别是全球南方国家的发展权利。斯里兰卡也是美国加征关税的受害者,服装和橡胶等劳动密集型制造业受到直接冲击。世贸组织数据分析显示,美国加征关税将进一步拉大各国贫富差距,欠发达国家将遭受更大冲击,这将严重损害实现联合国2030年可持续发展议程的努力。

发展是世界各国的普遍权利,而不是少数国家的专利。中方多次强调,贸易战、关税战没有赢家,保护主义没有出路,国际上的事情应该由大家共同商量着办,世界前途命运应该由各国共同掌握。中国是多边贸易体制的坚定维护者和积极贡献者,愿同相信公平与正义的国家一道,共同反对各种形式的单边主义、保护主义,坚决维护以联合国为核心的国际体系,维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。开放合作是历史潮流,互利共赢是人心所向,世界要公道,不要霸道!

10、长期以来,中国在紧急人道主义援助、社会福利、教育及基础设施建设等多个领域向斯里兰卡提供了支持。未来是否还将继续提供相关援助?

从 70 余年前冲破霸权封锁、双向纾困的《米胶协定》,到新时代高质量共建 “一带一路” 的并肩前行,中斯两国始终是守望相助、共谋发展的好邻居、好朋友、好伙伴。中方对斯援助始终秉持相互尊重、平等互利、不附加任何政治条件、不干涉斯内政的基本原则。斯方每遇艰难时刻,中方总会第一时间施以援手,这份风雨同舟的情谊,早已融入两国发展历程,成为南南合作的生动典范。

长期以来,中国在人道主义救援、基础设施、医疗卫生、教育民生和外援培训等领域持续向斯提供支持。抗击新冠疫情的关键时期,在全球疫苗紧缺情况下,中国克服重重困难,向斯提供了大量新冠疫苗及医用防护装备(PPE),有超过70%的斯民众接种过中国疫苗。前年的特大洪灾和去年的迪特瓦气旋灾害,中国均迅速伸出援手,合计向斯提供了可观的现汇援助和急需救灾物资援助。

中国援建的班达拉奈克国际会议大厦、最高法院大楼、莲花剧院均成为当地标志性建筑;国家医院门诊楼和中斯友谊肾病医院,极大改善了当地医疗卫生条件;自2023年以来,中国连续4年为斯无偿捐助校服布料,惠及斯441万余名在校学生,实现对斯全国公立学校的100%覆盖;援助普通教育数字化转型项目正在建设中,将为斯500所学校建设900间智慧教室,有助于提升斯教育数字化水平;中方还在科伦坡地区建设1996套保障性住房,用于改善低收入群体居住条件;在人力资源领域,中国已累计为斯培训近14000人次,仅2025年就举办103个培训项目,培训881人次;当前,中方还积极推动向斯提供100辆豪华电动巴士,助力斯可持续发展和环保工作;为斯援建14座受飓风损坏桥梁;继续为班达拉奈克国际会议大厦、莲花剧院、国家医院门诊楼和中斯友谊肾病医院提供技术援助。

无论国际风云如何变幻,中国始终是斯里兰卡可信赖的真朋友、共患难的好兄弟。历史已经并将继续证明,与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信未来,投资中国就是投资明天。

11、文化交流和民间往来在深化中斯关系中发挥了什么作用?

中斯友谊源远流长。从东晋法显大师西行求法、在锡兰研习佛经,到明代郑和下西洋多次到访,这些历史佳话已成为两国世代友好的精神象征。

节庆和茶文化是中斯文化交流的重要纽带。我们通过春节、元宵节、端午节、中秋节、世界茶日、国际太极拳日等庆祝活动,向斯民众展示我社会文化与生活方式;同时也积极参与斯新年、卫塞节、月圆节等等传统庆典,在双向奔赴中实现文明交流互鉴。

旅游往来是中斯民众直观感知彼此、加深认知的重要窗口。2025年“中-斯-马旅游论坛”的举办开启了合作新格局。2026年第一季度,中国游客回流态势强劲,3月入境人数突破1.4万人次,位居第四大客源国,体现了两国民众交往的热度。

教育是民心相通最温暖的桥梁。目前,每年有100多名斯方学生获资助赴华留学,千余名官员参加短期培训。同时,每年数十名中国留生(僧)在斯研读僧伽罗语与佛学。4所孔子学院(课堂)已成为斯里兰卡朋友深入了解中国的重要途径,“汉语桥”比赛的火热开展,更是两国文化共鸣的生动缩影。

中斯千年佛缘,深入人心。两国佛教界互动频密,为两国关系的发展注入了持久的精神动力。

今后,我们将举办更多深入人心的人文交流活动,为中斯千年友谊注入源源不断的时代内涵与活力,共同书写新时代文明交融新篇章。